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一方、航空輸送量のOE以下への縮小は、1単位当りの得べかりし利益の補償額が1単位当りの期待不効用の減少を上回るので、騒音被害者にとって利益にならない。
したがって、航空輸送に、何の損害賠償責任も課せられない場合であっても、航空輸送量したがって、騒音被害量は、OEの水準に落ち着くことになる。
ここでもまた、航空輸送量の縮小と補償の交換を含む、当事者たちの自由な選択が、効率的な資源配分OEを達成するのである。
以上の考察から明らかなように、航空輸送に対して、常に損害賠償責任を課したとしても、あるいはハンドの公式に従って過失有りの場合に損害賠償責任を課したとしても、さらには全く損害賠償責任を課さなかったとしても、結果として達成される航空輸送量したがって騒音被害量は、いつもOEの水準なのである。
このOEの水準は、社会的総効用を最大化するという意味において、効率的な資源配分となっている。
誰に損害を負担させるかを決定するルールがどのようなものであろうとも、当事者たちの交換を含む自由な選択の結果として、損害量を含む資源配分の効率性が達成される、これが、コースの定理にほかならない。
コースの定理によれば、不法行為法が、どのように損害賠償責任を判定しようとも、資源配分の効率性には、全く影響しないのである。
それでは、不法行為法は、経済的にみて、いかなる機能を果たしているのであろうか。
コースの定理が主張するように、不法行為法が、誰に損害を負担させようとも、損害量を含む資源配分には、何の影響もない。
しかし、不法行為法が、どのように損害賠償責任を課すかによって、当事者たちの交換を含む自由な選択の出発点、初期条件は、全く異なってくるのである。
すなわち、航空輸送に、無過失の損害賠償責任が課せられる場合、騒音被害の受忍と損害賠償との交換の出発点はO点となり、過失による損害賠償責任が課せられる場合、出発点も終着点もE点となり、損害賠償責任が謀せられない場合、騒音被害の回避と利益補償との交換の出発点はM点となる。
当事者たちの交換を含む自由な選択の終着点は、常にE点であったとしても、その出発点は、損害賠償ルールの相違によって、全く異なっているのである。
したがって、不法行為法は、結果として効率的な資源配分を達成する、自由な交換の出発点あるいは初期条件を決定していることになる。
経済学的な表現を用いれば、不法行為法は、当事者聞における資源の初期保有量、すなわち、所得分配を決定しているのである。
ある行為が結果としてもたらす損害は、経済学的には外部効果である。
不法行為法は、誰が損害を負担すべきかを決定することを通じて、外部効果を内部化しているのである。
外部効果の内部化とは、外部効果を市場において交換可能な財とすることにほかならない。
そのためには、外部効果を、ここでは、環境汚染による損害を、受忍させたり、あるいは回避させたりする権利が設定されねばならない。
損害を受忍させる権利、あるいはそれを回避させる権利が設定されるならば、損害は、それについての権利を取引しうるという意味において、交換可能な財となるからである。
不法行為法は、損害賠償責任を判定することによって、加害者の損害を受忍させる権利、あるいは被害者の損害を回避させる権利を設定すると同時に、それを、当事者間において、どのように分配すべきかを決定しているのである。
このことによって、不法行為法は、損害を交換可能な財とするとともに、そのような財の当事者間における初期保有量を決定していることになる。
不法行為法とは、いわば誰の権利にも属さない財に、権利を設定し、それをいずれかに分配するという機能を果たしているのである。
以上の議論は、コースの定理が厳密に成立して初めて妥当する。
しかし、コースの定理は、ある意味では非現実的な仮定に依存している。
たとえば、騒音被害者が航空輸送の当事者と交渉し、航空輸送の得べかりし利益を補償することによって騒音被害を回避させるなどという想定は、いかにも非現実的である。
このような交渉には、ほとんど禁止的な費用が掛かると思われる。
このような交渉に必要な費用を、取引費用と呼ぶことにすれば、コースの定理は、取引費用がほとんど無視しうるような条件のもとでのみ成立すると考えられる。
したがって、取引費用が存在する、通常の条件のもとでは、損害賠償責任をどのように分配しても、結果として効率的な資源配分が実現するというわけにはいかないのである。
この場合ハンドの公式による損害賠償責任の判定は、効率的な資源配分を、当事者間の交渉に委ねないで、直接に実現するという意味において、他の損害賠償責任の分配とは区別されねばならない。
取引費用が無視し得ない場合、ハンドの公式による損害賠償責任の分配は、資源配分を効率化する機能をもちうるのである。
これが、ハンドの公式による過失判定は、資源配分を効率化するという命題の、第2の意味にほかならない。
不法行為法の本質的な機能は、経済活動による環境汚染(外部効果)を、それについての権利を設定することによって、交換可能な財となし(内部化)、当事者間の自由な交換に委ねる結果として、資源配分を効率化することであると考えてよい。
環境汚染という、市場経済の対象とはなっていなかった事態を市場化することにより、資源配分を合理化するというわけである。
環境問題に対する、この処方は、環境が、市場経済に内部化されうる限り、きわめて有効である。
これまで、市場の外部にあった事態を、内部化して、市場経済に委ねることにより、その事態、を含む資源の配分を合理化する、これが、経済学の最も基本的な政策処方である。
しかし、環境は、そのすべてを市場に内部化し、合理的な配分の対象とすることが、果たして可能なのであろうか。
この間いを問うことは、環境問題に対する経済学的なアプローチの限界を問うことにほかならない。
ある財が交換可能となる、すなわち市場に内部化されるためには、その財が「何であるか」について、市場参加者間で共通の了解が必要となる。
いわゆる、財の「同定」の問題である。
ある財の「何であるか」が同定されることによって初めて、その財の数量さらには価格が問題としうるのである。
したがって、ある財が市場化されるためには、その数量や価格が計算可能である以前に、その「質」が同定されておらねばならない。
この、財の「何であるか」を同定することは、同時に、その財の「何でないか」を同定することでもある。
すなわち、財の質を同定することとは、取りも直さず、ある財と他の財とを区別する境界を設定し、その財の「何であるか」を、境界づけられた領域として限定することにほかならない。
ある財の「何であるか」の同定とは、その財を含むより大きな何ものかの限定なのである。
このように財の「質」が限定されてくる何ものか、そこに境界の設定される何ものかこそ、最も広い意味で「環境」と呼ばれるものにほかならない。
環境とは、財が、交換可能な「質」として限定されてくる母体であり、未だ、交換可能な「質」として限定されていない財の全体なのである。
このような環境の定義は、必ずしも奇矯なものではない。
なるほど、空気も水も、環境を構成する基本的な要素であるが、それらが「環境」でありうるのは、それらが市場化されていない限りにおいてである。
禁煙車の中の「清浄なJ空気や、パック化された「おいしい」水は、交換可能な財ではあっても、最早「環境」ではない。
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